Im Rahmen des formalen Flächennutzungsplan-Neuaufstellungsverfahrens nach Baugesetzbuch sind zwei Beteiligungsphasen für die Öffentlichkeit sowie die Träger öffentlicher Belange vorgesehen. Die sogenannte frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt nach der Freigabe des Vorentwurfs durch den Gemeinderat. Die zweite Beteiligungsphase schließt sich an die Freigabe des Entwurfs des Flächennutzungsplanes durch das Gremium an.

Die Beteiligungsphasen bestehen aus einer öffentlichen Auslage der Pläne und Unterlagen (Möglichkeit der Einsichtnahme in die Unterlagen) sowie einer öffentlichen Darlegung (öffentliche Veranstaltung).  
Während der Beteiligungsphasen können schriftliche Stellungnahmen zum jeweiligen Verfahrensschritt abgegeben werden, die dann im weiteren Verfahren behandelt werden. Während dieser Phasen sind detaillierte Informationen zu den Planunterlagen im Beteiligungsportal zu finden.

Flächennutzungsplanverfahren

Beteiligungsportal

Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange zum Vorentwurt des Flächennutzungsplans 2030 mit Landschafts- und Umweltplan lief vom 06.03. bis 05.05.2017. Während dieses Zeitraums konnten die Pläne und Unterlagen im Technischen Rathaus sowie im Internet eingesehen werden.

Am 16.03.2017 fand die öffentliche Darlegung statt - eine öffentliche Veranstaltung, bei der die Unterlagen zum Vorentwurf vorgestellt und erläutert wurden. Anschließend bestand die Möglichkeit, Fragen zum Verfahren, zur Methodik sowie allgemeine Verständnisfragen zu klären.

Als strategisches Planungsinstrument stellt der Flächennutzungsplan die sich aus der städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung dar, die sich einerseits am planerischen Willen der Kommune, andererseits an den voraussehbaren Bedürfnissen orientiert. 
Er enthält damit Aussagen über die derzeit vorhandenen und künftig notwendige Nutzungen (Wohnen, Gewerbe, Verkehr, Versorgung, Infrastruktur, Landwirtschaft, Wald etc.), verortet durch seine Darstellungen aber auch städtebauliche und landschaftsplanerische Leitziele für die Gesamtstadt.

Für Esslingen spezifische räumliche Zielsetzungen als Grundgerüst der Flächennutzungsplanung sind beispielsweise:

Da sich die vielen Nutzungsansprüche und Anforderungen an den Raum in vielen Bereichen überlagern, gilt es, im Rahmen der Flächennutzungsplanung eine Abwägung zu treffen, an welchen Stellen welcher Nutzung Vorrang eingeräumt werden soll.

Nachfolgende Grafik gibt einen Überblick über die im neuen Vorentwurf dargestellten Flächenoptionen.

Darüber hinaus enthält der Flächennutzungsplan jedoch auch eine Vielzahl weiterer Darstellungen, die sich beispielsweise auf die Sicherung von Grünstrukturen in der Stadt, die Sicherung von Luftleitbahnen, die Qualifizierung baulicher Strukturen im Innenbereich oder auch den Aufbau alternativer Mobilitätsangebote beziehen.
Mit diesen v.a. qualitativen Aussagen im Innen- und Außenbereich geht der Flächennutzungsplan deutlich über "klassische" Flächennutzungspläne hinaus: Er formuliert und verräumlicht grundsätzliche Zielsetzung der räumlichen Stadtentwicklung in Esslingen.
Die Aussagen basieren dabei auf den im Bürgerdialog zur Stadtentwicklung 2014/2015 diskutierten thematischen Strategiekarten sowie den Ergebnissen des Modellprojekts KARS (2016).

Bürgerdialog zur Stadtentwicklung

Modellprojekt KARS (Klimawandelanpassung in der Region Stuttgart)